不起诉的程序

不起诉程序是指人民检察院在审查起诉过程中，对于不应当追究刑事责任的案件作出的不予起诉的决定及其相关程序。以下是详细的不起诉程序：

1. 审查 ：

检察官在审查起诉阶段，如果认为案件不需要起诉，应当写出审查报告。

审查报告需经部门负责人审核，并报主管检察长决定，或者由主管检察长提交检察委员会讨论决定。

2. 决定不起诉 ：

不起诉的决定权由检察长和检察委员会行使。

检察官在审查报告的基础上，提出不起诉的意见，报请检察长和检察委员会批准。

3. 宣布和送达 ：

人民检察院应公开宣布不起诉决定。

不起诉决定书需要送达被不起诉人及其所在单位、被害人或者其近亲属以及被害人的诉讼代理人。

送达时，应当告知被害人或其近亲属、诉讼代理人，如果对不起诉决定不服，可以自收到决定书后7日内向上一级人民检察院申诉，也可以不经申诉直接向人民法院起诉。

4. 解除扣押、冻结 ：

侦查中对犯罪嫌疑人的财物采取扣押、冻结是强制侦查措施，目的在于防止犯罪嫌疑人转移财物，保证判决的执行。

人民检察院作出不起诉决定后，应当终止刑事诉讼，并解除对财物的扣押、冻结。

5. 移送有关主管机关处理 ：

对于需要给予被不起诉人行政处罚、行政处分或没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，并移送有关主管机关处理。

主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。

6. 对公安机关的意见进行复议、复核 ：

公安机关认为不起诉的决定有错误时，可以要求复议。

如果复议意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。

7. 对被害人、被不起诉人的申诉进行复查 ：

被不起诉人如果不服不起诉决定，可以自收到决定书后7日内向人民检察院申诉。

人民检察院应当作出复查决定，并通知被不起诉人。

被害人如果不服检察院维持不起诉决定的，可以向人民法院起诉。

8. 报请批准 ：

省级以下人民检察院对直接受理侦查案件作不起诉决定的，要报上一级人民检察院批准。

9. 人民监督员监督制度 ：

对于人民检察院查办的职务犯罪案件作不起诉处理的，实行人民监督员监督制度。

通过以上程序，人民检察院可以确保不起诉决定的合法性和公正性，同时保护被害人和被不起诉人的合法权益。

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